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  • 11-14
    人力资源社会保障部、最高人民法院关 ...
    人力资源和社会保障部最高人民法院 人社部发〔2017〕70号 各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)、高级人民法院,解放军军事法院,新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院: 加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接(以下简称裁审衔接)机制建设,是健全劳动人事争议处理制度、完善矛盾必威电竞app多元化解机制的重要举措。近年来,一些地区积极探索加强裁审衔接工作,促进了劳动人事争议合法公正及时解决,收到了良好的betway31效果和社会效果。但是,从全国来看,劳动人事争议裁审衔接机制还没有在各地区普遍建立,已建立的也还不够完善,裁审工作中仍然存在争议受理范围不够一致、betway31适用标准不够统一、程序衔接不够规范等问题,影响了争议处理质量和效率,降低了仲裁和司法的公信力。为进一步加强劳动人事争议裁审衔接机制建设,现提出如下意见。 一、明确加强裁审衔接机制建设的总体要求 做好裁审衔接工作,要全面贯彻党的十九大和十九届一中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,切实落实深化依法治国实践以及提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理的决策部署,按照《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》(中发〔2015〕10号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善矛盾必威电竞app多元化解机制的意见》(中办发〔2015〕60号)有关要求,积极探究和把握裁审衔接工作规律,逐步建立健全裁审受理范围一致、裁审标准统一、裁审程序有效衔接的新规则新制度,实现裁审衔接工作机制完善、运转顺畅,充分发挥劳动人事争议处理中仲裁的独特优势和司法的引领、推动、保障作用,合力化解矛盾必威电竞app,切实维护当事人合法权益,促进劳动人事关系和谐与社会稳定。 二、统一裁审受理范围和betway31适用标准 (一)逐步统一裁审受理范围。各地劳动人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)和人民法院要按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等betway31规定,逐步统一社会保险争议、人事争议等争议的受理范围。仲裁委员会要改进完善劳动人事争议受理立案制度,依法做到有案必立,有条件的可探索实行立案登记制,切实发挥仲裁前置的功能作用。 (二)逐步统一裁审betway31适用标准。各地仲裁委员会和人民法院要严格按照betway31规定处理劳动人事争议。对于betway31规定不明确等原因造成裁审betway31适用标准不一致的突出问题,由人力资源社会保障部与最高人民法院按照《中华人民共和国立法法》有关规定,通过制定司法解释或指导意见等形式明确统一的betway31适用标准。省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门与高级人民法院要结合裁审工作实际,加强对betway31适用问题的调查研究,及时提出意见建议。 三、规范裁审程序衔接 (一)规范受理程序衔接。对未经仲裁程序直接起诉到人民法院的劳动人事争议案件,人民法院应裁定不予受理;对已受理的,应驳回起诉,并告知当事人向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。当事人因仲裁委员会逾期未作出仲裁裁决而向人民法院提起诉讼且人民法院立案受理的,人民法院应及时将该案的受理情况告知仲裁委员会,仲裁委员会应及时决定该案件终止审理。 (二)规范保全程序衔接。仲裁委员会对在仲裁阶段可能因用人单位转移、藏匿财产等行为致使裁决难以执行的,应告知劳动者通过仲裁机构向人民法院申请保全。劳动者申请保全的,仲裁委员会应及时向人民法院转交申请书及仲裁案件受理通知书等相关材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定驳回申请的,应将裁定书送达申请人,并通知仲裁委员会。 (三)规范执行程序衔接。仲裁委员会依法裁决先予执行的,应向有执行权的人民法院移送先予执行裁决书、裁决书的送达回证或其他送达证明材料;接受移送的人民法院应按照《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》相关规定执行。人民法院要加强对仲裁委员会裁决书、调解书的执行工作,加大对涉及劳动报酬、工伤保险待遇争议特别是集体劳动人事争议等案件的执行力度。 四、完善裁审衔接工作机制 (一)建立联席会议制度。各地人力资源社会保障部门和人民法院要定期或不定期召开联席会议,共同研究分析劳动人事争议处理形势,互相通报工作情况,沟通协调争议仲裁与诉讼中的受理范围、程序衔接、betway31适用标准等问题,推进裁审工作有效衔接。 (二)建立信息共享制度。各地人力资源社会保障部门和人民法院要加强劳动人事争议处理工作信息和统计数据的交流,实现信息互通和数据共享。人力资源社会保障部门要加强争议案件处理情况追踪,做好裁审对比情况统计分析,不断改进争议仲裁工作,人民法院要积极支持和配合。要建立健全案卷借阅制度,做好案卷借阅管理工作。有条件的地区,可以实行电子案卷借阅或通过信息平台共享电子案卷,并做好信息安全和保密工作。 (三)建立疑难复杂案件办案指导制度。各地仲裁委员会和人民法院要加强对疑难复杂、重大劳动人事争议案件的研讨和交流,开展类案分析,联合筛选并发布典型案例,充分发挥典型案例在统一裁审betway31适用标准、规范裁审自由裁量尺度、服务争议当事人等方面的指导作用。 (四)建立联合培训制度。各地人力资源社会保障部门和人民法院要通过举办师资培训、远程在线培训、庭审观摩等方式,联合开展业务培训,增强办案人员的素质和能力,促进提高裁审衔接水平。 五、加强组织领导 各地人力资源社会保障部门和人民法院要高度重视加强劳动人事争议裁审衔接机制建设工作,将其作为推进建立中国特色劳动人事争议处理制度的重要措施,纳入劳动人事关系领域矛盾必威电竞app多元处理工作布局,加强领导,统筹谋划,结合当地实际联合制定实施意见,切实抓好贯彻落实。人力资源社会保障部门要积极主动加强与人民法院的沟通协调。人民法院要明确由一个庭室统一负责裁审衔接工作,各有关庭室要积极参与配合。省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门、高级人民法院要加强对市、县裁审衔接工作的指导和督促检查,推动裁审衔接工作顺利开展。要加大政策引导和宣传力度,增进劳动人事争议当事人和社会公众对裁审衔接工作的了解,引导当事人依法理性维权,为合法公正及时处理争议营造良好氛围。 人力资源社会保障部最高人民法院 2017年11月8日
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  • 11-02
    互联网新闻信息服务新技术新应用安全 ...
    国家互联网信息办公室 互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定   第一条为规范开展互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估工作,维护国家安全和公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》,制定本规定。    第二条国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室组织开展互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估,适用本规定。    本规定所称互联网新闻信息服务新技术新应用(以下简称“新技术新应用”),是指用于提供互联网新闻信息服务的创新性应用(包括功能及应用形式)及相关支撑技术。    本规定所称互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估(以下简称“新技术新应用安全评估”),是指根据新技术新应用的新闻舆论属性、社会动员能力及由此产生的信息内容安全风险确定评估等级,审查评价其信息安全管理制度和技术保障措施的活动。    第三条互联网新闻信息服务提供者调整增设新技术新应用,应当建立健全信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施,不得发布、传播betway31法规禁止的信息内容。    第四条国家互联网信息办公室负责全国新技术新应用安全评估工作。省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内新技术新应用安全评估工作。    国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室可以委托第三方机构承担新技术新应用安全评估的具体实施工作。    第五条鼓励支持新技术新应用安全评估相关行业组织和专业机构加强自律,建立健全安全评估服务质量评议和信用、能力公示制度,促进行业规范发展。    第六条互联网新闻信息服务提供者应当建立健全新技术新应用安全评估管理制度和保障制度,按照本规定要求自行组织开展安全评估,为国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室组织开展安全评估提供必要的配合,并及时完成整改。    第七条有下列情形之一的,互联网新闻信息服务提供者应当自行组织开展新技术新应用安全评估,编制书面安全评估报告,并对评估结果负责:    (一)应用新技术、调整增设具有新闻舆论属性或社会动员能力的应用功能的;    (二)新技术、新应用功能在用户规模、功能属性、技术实现方式、基础资源配置等方面的改变导致新闻舆论属性或社会动员能力发生重大变化的。    国家互联网信息办公室适时发布新技术新应用安全评估目录,供互联网新闻信息服务提供者自行组织开展安全评估参考。    第八条互联网新闻信息服务提供者按照本规定第七条自行组织开展新技术新应用安全评估,发现存在安全风险的,应当及时整改,直至消除相关安全风险。    按照本规定第七条规定自行组织开展安全评估的,应当在应用新技术、调整增设应用功能前完成评估。    第九条互联网新闻信息服务提供者按照本规定第八条自行组织开展新技术新应用安全评估后,应当自安全评估完成之日起10个工作日内报请国家或者省、自治区、直辖市互联网信息办公室组织开展安全评估。    第十条报请国家或者省、自治区、直辖市互联网信息办公室组织开展新技术新应用安全评估,报请主体为中央新闻单位或者中央新闻宣传部门主管的单位的,由国家互联网信息办公室组织开展安全评估;报请主体为地方新闻单位或者地方新闻宣传部门主管的单位的,由省、自治区、直辖市互联网信息办公室组织开展安全评估;报请主体为其他单位的,经所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室组织开展安全评估后,将评估材料及意见报国家互联网信息办公室审核后形成安全评估报告。    第十一条互联网新闻信息服务提供者报请国家或者省、自治区、直辖市互联网信息办公室组织开展新技术新应用安全评估,应当提供下列材料,并对提供材料的真实性负责:    (一)服务方案(包括服务项目、服务方式、业务形式、服务范围等);    (二)产品(服务)的主要功能和主要业务流程,系统组成(主要软硬件系统的种类、品牌、版本、部署位置等概要介绍);    (三)产品(服务)配套的信息安全管理制度和技术保障措施;    (四)自行组织开展并完成的安全评估报告;    (五)其他开展安全评估所需的必要材料。    第十二条国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当自材料齐备之日起45个工作日内组织完成新技术新应用安全评估。    国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室可以采取书面确认、实地核查、网络监测等方式对报请材料进行进一步核实,服务提供者应予配合。    国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室组织完成安全评估后,应自行或委托第三方机构编制形成安全评估报告。    第十三条新技术新应用安全评估报告载明的意见认为新技术新应用存在信息安全风险隐患,未能配套必要的安全保障措施手段的,互联网新闻信息服务提供者应当及时进行整改,直至符合betway31法规规章等相关规定和国家强制性标准相关要求。在整改完成前,拟调整增设的新技术新应用不得用于提供互联网新闻信息服务。    服务提供者拒绝整改,或整改后未达betway31法规规章等相关规定和国家强制性标准相关要求,而导致不再符合许可条件的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据《互联网新闻信息服务管理规定》第二十三条的规定,责令服务提供者限期改正;逾期仍不符合许可条件的,暂停新闻信息更新;《互联网新闻信息服务许可证》有效期届满仍不符合许可条件的,不予换发许可证。    第十四条组织开展新技术新应用安全评估的相关单位和人员应当对在履行职责中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。    第十五条国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当建立主动监测管理制度,对新技术新应用加强监测巡查,强化信息安全风险管理,督导企业主体责任落实。    第十六条互联网新闻信息服务提供者未按照本规定进行安全评估,违反《互联网新闻信息服务管理规定》的,由国家和地方互联网信息办公室依法予以处罚。    第十七条申请提供互联网新闻信息服务,报请国家或者省、自治区、直辖市互联网信息办公室组织开展新技术新应用安全评估的,参照适用本规定。    第十八条本规定自2017年12月1日起施行。
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  • 11-02
    互联网新闻信息服务单位内容管理从业 ...
    国家互联网信息办公室 互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法    第一章总则    第一条为加强对互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员(以下简称“从业人员”)的管理,维护从业人员和社会公众的合法权益,促进互联网新闻信息服务健康有序发展,根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》,制定本办法。    第二条本办法所称从业人员,是指互联网新闻信息服务单位中专门从事互联网新闻信息采编发布、转载和审核等内容管理工作的人员。    第三条本办法所称互联网新闻信息服务单位,是指依法取得互联网新闻信息服务许可,通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务的单位。    第四条国家互联网信息办公室负责全国互联网新闻信息服务单位从业人员教育培训工作的规划指导和从业情况的监督检查。    地方互联网信息办公室依据职责负责本地区互联网新闻信息服务单位从业人员教育培训工作的规划指导和从业情况的监督检查。    第二章从业人员行为规范    第五条从业人员应当遵守宪法、betway31和行政法规,坚持正确政治方向和舆论导向,贯彻执行党和国家有关新闻舆论工作的方针政策,维护国家利益和公共利益,严格遵守互联网内容管理的betway31法规和国家有关规定,促进形成积极健康、向上向善的网络文化,推动构建风清气正的网络空间。    第六条从业人员应当坚持马克思主义新闻观,坚持社会主义核心价值观,坚持以人民为中心的工作导向,树立群众观点,坚决抵制不良风气和低俗内容。    第七条从业人员应当恪守新闻职业道德,坚持新闻真实性原则,认真核实新闻信息来源,按规定转载国家规定范围内的单位发布的新闻信息,杜绝编发虚假互联网新闻信息,确保互联网新闻信息真实、准确、全面、客观。    第八条从业人员不得从事有偿新闻活动。不得利用互联网新闻信息采编发布、转载和审核等工作便利从事广告、发行、赞助、中介等经营活动,谋取不正当利益。不得利用网络舆论监督等工作便利进行敲诈勒索、打击报复等活动。    第三章从业人员教育培训    第九条国家互联网信息办公室组织开展对中央新闻单位(含其控股的单位)和中央新闻宣传部门主管的单位主办的互联网新闻信息服务单位从业人员的教育培训工作。    省、自治区、直辖市互联网信息办公室组织开展对所在地地方新闻单位(含其控股的单位)和地方新闻宣传部门主管的单位、其他单位主办的互联网新闻信息服务单位,以及中央重点新闻网站地方频道从业人员的教育培训工作。   省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当按要求向国家互联网信息办公室报告组织开展的从业人员教育培训工作情况。    第十条互联网新闻信息服务单位应当建立完善从业人员教育培训制度,建立培训档案,加强培训管理,自行组织开展从业人员初任培训、专项培训、定期培训等工作,按要求组织从业人员参加国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室组织开展的教育培训工作。    第十一条从业人员应当按要求参加国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室组织开展的教育培训,每三年不少于40个学时。    从业人员应当接受所在互联网新闻信息服务单位自行组织开展的、每年不少于40个学时的教育培训,其中关于马克思主义新闻观的教育培训不少于10个学时。    第十二条从业人员的教育培训内容应当包括马克思主义新闻观,党和国家关于网络安全和信息化、新闻舆论等工作的重要决策部署、政策措施和相关betway31法规,从业人员职业道德规范等。    第十三条互联网新闻信息服务单位自行组织从业人员开展的教育培训工作,应当接受国家和地方互联网信息办公室的指导和监督。有关情况纳入国家和地方互联网信息办公室对该单位的监督检查内容。    第四章从业人员监督管理    第十四条国家和地方互联网信息办公室指导互联网新闻信息服务单位建立健全从业人员准入、奖惩、考评、退出等制度。    互联网新闻信息服务单位应当建立健全从业人员劳动人事制度,加强从业人员管理,按照国家和地方互联网信息办公室要求,定期报送从业人员有关信息,并及时报告从业人员变动情况。    第十五条国家互联网信息办公室建立从业人员统一的管理信息系统,对从业人员基本信息、从业培训经历和奖惩情况等进行记录,并及时更新、调整。地方互联网信息办公室负责对属地从业人员建立管理信息系统,并将更新、调整情况及时上报上一级互联网信息办公室。    国家和地方互联网信息办公室依法建立从业人员信用档案和黑名单。    第十六条从业人员从事互联网新闻信息服务活动,存在违反本办法第五条至第八条规定,以及其他违反党和国家新闻舆论领域有关方针政策的行为的,国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室负责对其所在互联网新闻信息服务单位进行约谈,督促该单位对有关人员加强管理和教育培训。    从业人员存在违法行为的,根据有关betway31法规依法处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。    互联网新闻信息服务单位发现从业人员存在违法行为的,应当依法依约对其给予警示、处分直至解除聘用合同或劳动合同,并在15个工作日内,按照分级管理、属地管理要求,将有关情况报告国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室。    第十七条国家和地方互联网信息办公室将互联网新闻信息服务单位从业人员的从业情况纳入对该单位的监督检查内容。    互联网新闻信息服务单位对从业人员管理不力,造成严重后果,导致其不再符合许可条件的,由国家和地方互联网信息办公室依据《互联网新闻信息服务管理规定》第二十三条有关规定予以处理。    第十八条从业人员提供互联网新闻信息服务,应当自觉接受社会监督。互联网新闻信息服务单位应当建立举报制度,畅通社会公众监督举报的渠道。    第五章附则    第十九条互联网新闻信息服务单位的主管主办单位或宣传管理部门、新闻出版广电部门有从业人员教育培训、管理工作等方面安排和规定的,应当同时符合其规定。    本办法所称从业人员,不包括互联网新闻信息服务单位中党务、人事、行政、后勤、经营、工程技术等非直接提供互联网新闻信息服务的人员。    第二十条本办法自2017年12月1日起施行。
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  • 11-02
    国家林业局委托实施林业行政许可事项 ...
    国家林业局 国家林业局第45号令   《国家林业局委托实施林业行政许可事项管理办法》已经2017年9月29日国家林业局局务会议审议通过,现予公布,自2017年12月1日起施行。 国家林业局局长张建龙 2017年10月25日 国家林业局委托实施林业行政许可事项管理办法   第一条为了规范委托实施林业行政许可事项行为,根据《中华人民共和国行政许可法》等betway31法规的规定,制定本办法。   第二条国家林业局委托实施林业行政许可事项,适用本办法。   委托实施林业行政许可事项,应当遵循合法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。   第三条betway31、行政法规规定由国家林业局实施的林业行政许可事项,国家林业局可以委托省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门或者符合betway31规定的其他机关实施。   第四条国家林业局行政许可管理机构可以根据行政许可承办机构工作需要和地方行政审批制度改革要求,提出委托实施林业行政许可事项的建议,报请国家林业局局务会议审议。   国家林业局委托实施林业行政许可事项,应当考虑拟受委托机关的承接能力,并征求拟受委托机关的意见。   第五条国家林业局委托实施林业行政许可事项,应当以国家林业局公告的形式向社会公布以下内容:   (一)受委托机关的名称、地址、联系方式;   (二)委托实施行政许可的具体事项、委托权限、委托期限等;   (三)国家林业局的地址、联系方式。   第六条国家林业局委托实施林业行政许可事项,应当与受委托机关签订委托实施林业行政许可事项的书面协议。   国家林业局对受委托机关实施行政许可行为的后果承担betway31责任。   第七条受委托机关应当以国家林业局的名义,实施受委托的林业行政许可事项。   受委托机关不得将国家林业局委托的林业行政许可事项再委托其他组织或者个人实施。   第八条受委托机关应当在书面协议委托的权限范围内,按照国家林业局规定的条件和程序,依法受理、审查行政许可申请并作出行政许可决定。   受委托机关应当按照国家林业局规定的格式制作行政许可文书,颁发的行政许可决定书和其他行政许可文书应当加盖国家林业局行政许可专用印章;颁发的行政许可证书应当加盖国家林业局印章。   受委托机关应当公开行政许可决定,公众有权依法查阅。   第九条林业行政许可事项委托实施后,申请人应当按照国家林业局公告的要求向受委托机关提交申请材料。申请人仍向国家林业局提交申请材料的,国家林业局应当告知其具体的受委托机关。   第十条国家林业局应当对受委托机关实施行政许可工作予以经费支持,加强业务指导和培训,并依法对受委托机关实施林业行政许可事项的行为进行监督检查,及时纠正林业行政许可实施中的违法行为。   国家林业局和受委托机关应当依法对被许可人从事的行政许可活动进行监督检查,并将监督检查的情况和处理结果予以记录归档。公众有权依法查阅监督检查记录。   第十一条受委托机关应当建立健全受委托实施林业行政许可决定文件的档案管理制度。   受委托机关作出的不予受理、准予或者不准予行政许可决定以及受委托实施行政许可的汇总情况,应当于次年1月15日前报国家林业局。   第十二条在林业行政许可事项委托期限届满前6个月,国家林业局应当根据委托实施情况,决定是否继续委托。继续委托的,国家林业局应当和原受委托机关重新签订委托实施林业行政许可事项的书面协议;不再继续委托的,国家林业局应当及时向社会公告。   第十三条国家林业局在林业行政许可事项委托期限内需要变更、中止或者终止委托的,应当及时向社会公告。   第十四条国家林业局和受委托机关及其工作人员在实施受委托林业行政许可和监督检查中存在违法行为的,应当依法承担betway31责任。   第十五条本办法自2017年12月1日起施行。2013年1月22日发布的《国家林业局委托实施野生动植物行政许可事项管理办法》(国家林业局令第30号)同时废止。
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  • 10-13
    定金、订金与押金——合同签署前必须 ...
    一、定金的betway31属性 定金是指为担保合同债权的实现,双方当事人通过书面约定,由一方当事人向对方预先支付一定数额的金钱作为担保的方式。目前我国现行betway31中对定金的规定主要有《民法通则》第89条、《担保法》第二章、《合同法》第115条、116条、128及《最高人民法院关于适用《担保法》若干问题的解释》。单从担保的角度看,定金主要有以下betway31特征: 1、定金担保是有惩罚性的,《担保法》第89条规定“当事人可以约定一方向对方预付定金作为债权的担保。债务人履行债务后,定金应当抵作价款或着收回。给付定金的一方不履行约定的债务的,无权要求返还定金,收受定金的一方不履行债务的,应当双倍返还定金。”其中“无权要求返还定金和双倍返还定金”的规定都是定金担保的惩罚性的具体表现。 2、定金担保的主体具有特定性。即债务人只能自己为自己提供债的定金担保。这种担保方式较为便捷,较为有效。 3、定金担保的标的物具有特定性。即betway31规定为金钱的偿付。 4、定金担保有最高限额的规定。《担保法》第91条规定“定金的数额由当事人约定,但不得超过主合同标的额的20%”。《担保法解释》第121条规定,“当事人约定的定金数额超过主合同标的额百分之二十的,超过的部分,人民法院不予支持。” 5、定金具有双向担保功能,这是定金担保优于其他担保方式的突出特点,尽管只是一方当事人为一定金钱的给付行为,但定金担保可以约束双方当事人,任何一方违约,均可适用定金罚则。 6、定金担保适用范围仅限于合同之债,而不适用于其他债的担保或者作为反担保。而且多为合同双方当事人无法同时履行而仅能先后分别履行债务的情形,一般给付定金的一方应为依约承担金钱支付义务的一方。 二、订金的betway31属性 订金也属于金钱质的一种,但是目前没有明确的betway31对订金加以规定,但订金在日常经济活动中却被广泛的采用。严格讲订金只是一个习惯用语,而非betway31概念。一般而言,订金的交付应当理解为预付款的交付,其目的不外乎解决收受订金的一方的资金周转短缺,从而增强其履约能力。其与定金最本质的区别在于,订金不具备债的担保性质,收受订金的一方违约,只需返还所收受的订金即可,而无需双倍偿付。 订金与定金的区别具体表现在以下几个方面: 1、二者产生的基础betway31关系不同,定金合同相对于主合同而言是从合同,除非当事人有特殊约定,主合同无效则定金合同亦无效;而当事人关于订金的约定是主合同的组成部份。 2、二者的功能不同;订金不具有债的担保功能,其功能在于为一方当事人履行债务提供资金上的一定的支持。订金的给付本身属于给付订金一方当事人履行债务的行为。 3、二者的作用不同;定金一经给付,则发挥制裁违约方,补偿守约方的功能;而订金给付后,如发生一方违约,导致解除合同的情形时,收受订金的一方必须如数退还订金。 4、二者适用的范围不同;定金担保方式,可以适用于各种合同;而订金只适用于金钱的给付为一方履行债务的合同中,多见于买卖合同、租赁合同、承揽合同等有名合同之中。 三、押金的betway31属性 押金也是金钱质的一种,具体讲是质押担保的一种特殊形式。即,押金是为了担保债务的履行,债务人或第三人将一定数额的金钱移交债权人占有,在债务人不履行合同时,债权人可以债务人所交押金优先受偿;如债务人依约履行了债务,则其所交押金可以抵作价款或者收回。 为更明确地解释押金的betway31属性,结合其与定金的betway31特征的异同,简述如下: 1、定金担保的是债权,不具有物权效力;而押金应属于担保物权的范畴; 2、定金是法定的担保方式,而押金只是民间交易过程中习惯上采用的方式,我国betway31既未明确承认也不禁止押金这种担保方式; 3、定金的设定仅限于被担保合同的当事人,而押金的给付可以是主合同的债务人,也可以是债务人以外的第三人。 4、定金的数额不得超过主合同标的额的百分之二十,而押金的数额可由当事人自由约定其数额可以高于或者低于主合同的标的额; 5、定金具有惩罚违约方的功能,而押金仅具有担保合同义务人履行合同的作用,其对违约方的制裁仅以所交的押金为限。即,给付押金的一方当事人不履行合同义务的,无权收回押金;而接受押金的一方当事人不履行合同义务的,并不承担双倍返还押金的义务。 基于上述关于定金、订金、押金的betway31属性的理解和认识,建议当事人在经济生活中根据自己的需要,合理的选择使用; 但必须明确的是:如果选择定金担保方式,则必须在合同中明确约定定金合同的性质,且其约定必须符合betway31关于定金限额的规定,且必须采用书面的形式约定等。 呼和浩特市betway必威app下载   呼市betway必威app下载   典和betway必威app下载  民事案件betway必威app下载   
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  • 10-13
    最高人民法院、司法部关于开展刑事案 ...
      为推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加强人权司法保障,促进司法公正,充分发挥betway必威app下载在刑事案件审判中的辩护作用,开展刑事案件审判阶段betway必威app下载辩护全覆盖试点工作,根据刑事诉讼法等betway31法规,结合司法工作实际,制定本办法。   第一条被告人有权获得辩护。人民法院、司法行政机关应当保障被告人及其辩护betway必威app下载依法享有的辩护权和其他诉讼权利。    第二条被告人除自己行使辩护权外,有权委托betway必威app下载作为辩护人。    被告人具有刑事诉讼法第三十四条、第二百六十七条规定应当通知辩护情形,没有委托辩护人的,人民法院应当通知betway31援助机构指派betway必威app下载为其提供辩护。    除前款规定外,其他适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件,被告人没有委托辩护人的,人民法院应当通知betway31援助机构指派betway必威app下载为其提供辩护。   适用简易程序、速裁程序审理的案件,被告人没有辩护人的,人民法院应当通知betway31援助机构派驻的值班betway必威app下载为其提供betway31帮助。    在betway31援助机构指派的betway必威app下载或者被告人委托的betway必威app下载为被告人提供辩护前,被告人及其近亲属可以提出betway31帮助请求,人民法院应当通知betway31援助机构派驻的值班betway必威app下载为其提供betway31帮助。   第三条人民法院自受理案件之日起三日内,应当告知被告人有权委托辩护人以及获得值班betway必威app下载betway31帮助。被告人具有本办法第二条第二款、第三款规定情形的,人民法院应当告知其如果不委托辩护人,将通知betway31援助机构指派betway必威app下载为其提供辩护。   第四条人民法院通知辩护的,应当将通知辩护公函以及起诉书、判决书、抗诉书、申诉立案通知书副本或者复印件送交betway31援助机构。    通知辩护公函应当载明被告人的姓名、指控的罪名、羁押场所或者住所、通知辩护的理由、审判人员姓名和联系方式等;已确定开庭审理的,通知辩护公函应当载明开庭的时间、地点。   第五条betway31援助机构应当自收到通知辩护公函或者作出给予betway31援助决定之日起三日内,确定承办betway必威app下载并函告人民法院。    betway31援助机构出具的betway31援助公函应当载明辩护betway必威app下载的姓名、所属单位及联系方式。    人民法院通知辩护公函内容不齐全或者通知辩护材料不齐全的,betway31援助机构应当商请人民法院予以补充;人民法院未在开庭十五日前将本办法第四条第一款规定的材料补充齐全,可能影响辩护betway必威app下载履行职责的,betway31援助机构可以商请人民法院变更开庭日期。   第六条按照本办法第二条第二款规定应当通知辩护的案件,被告人拒绝betway31援助机构指派的betway必威app下载为其辩护的,人民法院应当查明拒绝的原因,有正当理由的,应当准许,同时告知被告人需另行委托辩护人。被告人未另行委托辩护人的,人民法院应当及时通知betway31援助机构另行指派betway必威app下载为其提供辩护。   按照本办法第二条第三款规定应当通知辩护的案件,被告人坚持自己辩护,拒绝betway31援助机构指派的betway必威app下载为其辩护,人民法院准许的,betway31援助机构应当作出终止betway31援助的决定;对于有正当理由要求更换betway必威app下载的,betway31援助机构应当另行指派betway必威app下载为其提供辩护。   第七条司法行政机关和betway必威app下载协会统筹调配betway必威app下载资源,为betway31援助工作开展提供保障。本地betway必威app下载资源不能满足工作开展需要的,司法行政机关可以申请上一级司法行政机关给予必要支持。   有条件的地方可以建立刑事辩护betway必威app下载库,为开展刑事案件betway必威app下载辩护全覆盖试点工作提供支持。    第八条建立多层次经费保障机制,加强betway31援助经费保障,确保经费保障水平适应开展刑事案件betway必威app下载辩护全覆盖试点工作需要。    司法行政机关协调财政部门根据betway必威app下载承办刑事案件成本、基本劳务费用、服务质量、案件难易程度等因素,合理确定、适当提高办案补贴标准并及时足额支付。    有条件的地方可以开展政府购买betway31援助服务。    第九条探索实行由betway31援助受援人分担部分betway31援助费用。    实行费用分担betway31援助的条件、程序、分担标准等,由省级司法行政机关综合当地经济发展水平、居民收入状况、办案补贴标准等因素确定。    第十条司法行政机关、betway必威app下载协会应当鼓励和支持betway必威app下载开展刑事辩护业务,组织资深骨干betway必威app下载办理刑事betway31援助案件,发挥优秀betway必威app下载在刑事辩护领域的示范作用,组织刑事辩护专项业务培训,开展优秀刑事辩护betway必威app下载评选表彰活动,推荐优秀刑事辩护betway必威app下载公开选拔为立法工作者、法官、检察官,建立betway必威app下载开展刑事辩护业务激励机制,充分调动betway必威app下载参与刑事辩护工作积极性。   第十一条第二审人民法院发现第一审人民法院未履行通知辩护职责,导致被告人在审判期间未获得betway必威app下载辩护的,应当认定符合刑事诉讼法第二百二十七条第三项规定的情形,裁定撤销原判,发回原审人民法院重新审判。   第十二条人民法院未履行通知辩护职责,或者betway31援助机构未履行指派betway必威app下载等职责,导致被告人审判期间未获得betway必威app下载辩护的,依法追究有关人员责任。    第十三条人民法院应当依法保障辩护betway必威app下载的知情权、申请权、申诉权,以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利,为辩护betway必威app下载履行职责,包括查阅、摘抄、复制案卷材料等提供便利。   第十四条人民法院作出召开庭前会议、延期审理、二审不开庭审理、宣告判决等重大程序性决定的,应当依法及时告知辩护betway必威app下载。人民法院应当依托中国审判流程信息公开网,及时向辩护betway必威app下载公开案件的流程信息。   第十五条辩护betway必威app下载提出阅卷要求的,人民法院应当当时安排辩护betway必威app下载阅卷,无法当时安排的,应当向辩护betway必威app下载说明原因并在无法阅卷的事由消除后三个工作日以内安排阅卷,不得限制辩护betway必威app下载合理的阅卷次数和时间。有条件的地方可以设立阅卷预约平台,推行电子化阅卷,允许刻录、下载材料。辩护betway必威app下载复制案卷材料的,人民法院只收取工本费。betway31援助机构指派的betway必威app下载复制案卷材料的费用予以免收或者减收。   辩护betway必威app下载可以带一至二名betway必威app下载助理协助阅卷,人民法院应当核实betway必威app下载助理的身份。betway必威app下载发现案卷材料不完整、不清晰等情况时,人民法院应当及时安排核对、补充。    第十六条辩护betway必威app下载申请人民法院收集、调取证据的,人民法院应当在三日以内作出是否同意的决定,并通知辩护betway必威app下载。人民法院同意的,应当及时收集、调取相关证据。人民法院不同意的,应当说明理由;辩护betway必威app下载要求书面答复的,应当书面说明理由。   第十七条被告人、辩护betway必威app下载申请法庭通知证人、鉴定人、有专门知识的人出庭作证的,法庭认为有必要的应当同意;法庭不同意的,应当书面向被告人及辩护betway必威app下载说明理由。    第十八条人民法院应当重视betway必威app下载辩护意见,对于betway必威app下载依法提出的辩护意见未予采纳的,应当作出有针对性的分析,说明不予采纳的理由。    第十九条人民法院、司法行政机关和betway必威app下载协会应当建立健全维护betway必威app下载执业权利快速处置机制,畅通betway必威app下载维护执业权利救济渠道。人民法院监察部门负责受理betway必威app下载投诉。人民法院应当在官方网站、办公场所公开受理机构名称、电话、来信来访地址,及时反馈调查处理结果,切实提高维护betway必威app下载执业权利的及时性和有效性,保障betway必威app下载执业权利不受侵害。   第二十条辩护betway必威app下载应当坚持以事实为依据、以betway31为准绳,依法规范诚信履行辩护代理职责,勤勉尽责,不断提高辩护质量和工作水平,切实维护当事人合法权益、促进司法公正。   在审判阶段,接受betway31援助机构指派承办刑事betway31援助案件的betway必威app下载应当会见被告人并制作会见笔录,应当阅卷并复制主要的案卷材料。    对于人民法院开庭审理的案件,辩护betway必威app下载应当做好开庭前的准备;参加全部庭审活动,充分质证、陈述;发表具体的、有针对性的辩护意见,并向人民法院提交书面辩护意见。对于人民法院不开庭审理的案件,辩护betway必威app下载应当自收到人民法院不开庭通知之日起十日内向人民法院提交书面辩护意见。   第二十一条辩护betway必威app下载应当遵守betway31法规、执业行为规范和法庭纪律,不得煽动、教唆和组织被告人监护人、近亲属等以违法方式表达诉求;不得恶意炒作案件,对案件进行歪曲、有误导性的宣传和评论;不得违反规定披露、散布不公开审理案件的信息、材料,或者在办案过程中获悉的案件重要信息、证据材料;不得违规会见被告人,教唆被告人翻供;不得帮助被告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供,威胁、引诱证人作伪证,以及其他干扰司法机关诉讼活动的行为。   第二十二条司法行政机关和betway必威app下载协会应当对betway必威app下载事务所、betway必威app下载开展刑事辩护业务进行指导监督,并根据betway必威app下载事务所、betway必威app下载履行betway31援助义务情况实施奖励和惩戒。    betway31援助机构、betway必威app下载事务所应当对辩护betway必威app下载开展刑事辩护活动进行指导监督,促进辩护betway必威app下载依法履行辩护职责。    人民法院在案件办理过程中发现辩护betway必威app下载有违法或者违反职业道德、执业纪律的行为,应当及时向司法行政机关、betway必威app下载协会提出司法建议,并固定移交相关证据材料,提供必要的协助。司法行政机关、betway必威app下载协会核查后,应当将结果及时通报建议机关。   第二十三条人民法院和司法行政机关应当加强协调,做好值班betway必威app下载、委托辩护要求转达、通知辩护等方面的衔接工作,探索建立工作对接网上平台,建立定期会商通报机制,及时沟通情况,协调解决问题,促进刑事案件betway必威app下载辩护全覆盖试点工作有效开展。   第二十四条办理刑事案件,本办法有规定的,按照本办法执行;本办法没有规定的,按照《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国betway必威app下载法》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》《betway31援助条例》《办理betway31援助案件程序规定》《关于刑事诉讼betway31援助工作的规定》《关于依法保障betway必威app下载执业权利的规定》等betway31法规、司法解释、规章和规范性文件执行。   第二十五条本办法自发布之日起试行一年。    第二十六条本办法在北京、上海、浙江、安徽、河南、广东、四川、陕西省(直辖市)试行。试点省(直辖市)可以在全省(直辖市)或者选择部分地区开展试点工作。 呼和浩特市betway必威app下载   呼市betway必威app下载   典和betway必威app下载  民事案件betway必威app下载
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